PICCOLA IMPRESA E LAVORATORI GLI ENNESIMI NEMICI DI JANUKOVYCH. DOPO I GIORNALISTI

Presentarsi alle elezioni con il programma "Ucraina per la gente", parlare di stabilità ed aumenti delle paghe sociali, governare con i comunisti, e privare di diritti sindacati e lavoratori. La verticale del potere Janukovych-Azarov è riuscita anche in questa, apparente, contraddizione. Che, in realtà, ben illustra il reale orientamento politico di chi, da febbraio, è tornato a governare sulle rive del Dnipro.

L'ennesimo atto è stata l'intenzione di approvare il nuovo codice del lavoro, su cui la maggioranza - Partija Rehioniv, Blocco Lytvyn e comunisti - ha lavorato nelle scorse settimane, elaborando una proposta che, de facto, limita i diritti dei lavoratori. Difatti, il testo prevede la concessione al datore di lavoro di una serie di poteri, quali la possibilità, senza obbligo di negoziazione coi sindacati, di prolungare la giornata lavorativa fino a 12 ore - ben al di sopra degli standard mondiali - l'emanazione unilaterale di atti normativi per regolare i rapporti di lavoro interni, e l'utilizzo di sofisticati strumenti, quali monitor, telecamere e registratori, per controllare l'attività dei dipendenti.

D'altro canto, la proposta toglie ai sindacati il diritto di ricorrere al Tribunale del Lavoro e di compiere inspezioni nelle fabbriche per tutelare i diritti dei lavoratori. Inoltre, le stesse organizzazioni sindacali sarebbero riorganizzate e catalogate in base alla loro rappresentatività o non-rappresentatività. Categoria, quest'ultima, ex lege esclusa dalla contrattazione collettiva ed impossibilitata a convocare scioperi di categoria.

Il progetto di legge è stato redatto, e presentato, da alcuni deputati del Partija Rehioniv, la forza politica di presidente e premier. Tra essi, Vasyl' Khara, segretario generale della Federacija Profsylok Ukrajiny, una delle organizzazioni sindacali più influenti, e vicina al governo. A lanciare l'allarme, invece, è stato Mykhajlo Volynec', deputato del Blocco Tymoshenko, il principale gruppo parlamentare dell'Opposizione Democratica. Un esperto del settore, dal momento in cui è anche presidente della Confederazione dei Sindacati Indipendenti, prevista nella categoria dei Non-rappresentavivi.

"E' una proposta imbarazzante - ha dichiarato - che per tutelare l'interesse di un solo sindacato, vicino al governo e troppo rinunciatario nei confronti dei grandi industriali, lascia il lavoratore senza tutele, privo di diritti socio-economici, ed in totale balia del datore di lavoro. Libero, così, di sfruttarlo. Negli scorsi anni abbiamo lavorato per una migliore variante del Codice. Che, tuttavia, è stata bloccata dal governo Azarov, appena insediato dopo l'elezione di Janukovych, e cambiata a tal punto da contrastare le regole del libero mercato, allarmando, persino, l'Organizzazione Internazionale del lavoro".

All'obiezione ha risposto un'altro dei firmatari della proposta, Oleksandr Stojan, sempre del partija Rehioniv, sicuro che la maggioranza è pronta a votare un codice che non lede affatto i diritti dei lavoratori, ma che, al contrario, regola i rapporti tra le sigle sindacali. Le quali, così, uscirebbero rafforzate nella lotta per la difesa dei diritti dei loro aderenti. "Occorre tenere conto sia degli interessi dei lavoratori - ha spiegato - sia di chi il lavoro lo da, sopratutto nelle grandi industrie. Il nuovo codice, che voteremo al più presto, consente una posizione accettabile per tutti".

Tuttavia, nel mirino del governo non ci sono solo i lavoratori. Anche i piccoli-medi imprenditori, sviluppati sopratutto nell'Ucraina sud-occidentale, sono continuamente svantaggiati in favore dei grandi industriali, radicati, al contrario, nel Donbass e nelle regioni orientali. Nella giornata di martedì, 15 giugno, il parlamento ha respinto una proposta di riforma del codice retributivo che prevedeva sgravi fiscali dal 15% al 25% per la piccola-media impresa, esenzione dalle imposte statali per l'avvio di nuove attività, incentivi per la concessione di crediti e prestiti ai soggetti in difficoltà. A favore della proposta, avanzata per superare la crisi economica che da tempo attanaglia il Paese, e che nemmeno il governo Azarov, malgrado le promesse elettorali di Janukovych, è riuscito a superare, hanno votato solo 164 deputati, 118 del Blocco Tymoshenko, 45 di Nasha Ukrajina ed uno del Blocco Lytvyn.

"Un'occasione sprecata - ha commentato uno dei firmatari del DDL, Mykola Katerynchuk - per dare un forte contributo a chi, nonostante le difficoltà, in Ucraina combatte la crisi nel contempo producendo e dando lavoro. E' chiaro che Janukovych opera solo per il bene dei grandi oligarchi, sponsor della sua attività politica".

Quasi per ironia, due giorni più tardi, giovedì, 17 giugno, la maggioranza ha varato un pacchetto di misure che introduce simili sgravi fiscali per i soli, grandi, imprenditori del settore energetico e metallurgico. La manovra, approvata in prima lettura da 247 deputati, prevede sconti sulle imposte fino al 25% per il 2011, al 17%, invece, per il 2014. Tuttavia, per diventare esecutiva necessita di una seconda approvazione, prevista per le sedute successive.

Matteo Cazzulani

HOLODOMOR NEGATO, JANUKOVYCH FINISCE DAVANTI AL GIUDICE

Condotta anticostituzionale. E' con questa accusa, basata su un preciso articolo della Carta Suprema, che il tribunale Pechers'kyj di Kyiv ha avviato un procedimento giudiziario a carico del presidente Viktor Janukovych, che ufficialmente si ostina a non riconoscere la Grande Fame come genocidio ai danni del popolo ucraino.

Secondo quanto riportato dall'ufficio stampa del Narodnyj Rukh Ukrajiny, successivamente ripreso dalle principali agenzie e confermato dal tribunale interessato, il prossimo 15 giugno il presidente è chiamato a rispondere della condotta tenuta presso il Consiglio d'Europa. Quando, lo scorso 27 aprile, ha definito pubblicamente l'Holodomor come una grande tragedia comune a popoli dell'ex-Unione Sovietica, e ha sollecitato l'aula a votare una risoluzione che ne declassasse lo status. Come sottolineato dall'autore della denuncia, Volodymyr Volosjuk, Janukovych ha infranto la legge "Sull'Holodomor degli anni 1932-1933 in Ucraina", la quale stabilisce che la Grande Fame è stato un genocidio perpetrato ai danni del popolo ucraino, e ne condanna il pubblico negazionismo come atto di vilipendio alle vittime della carestia e al Paese intero.

"La legge - riporta la denuncia - parla chiaro. L'articolo primo stabilisce che l'Holodomor è stato un genocidio ai danni del popolo ucraino. Il secondo condanna il pubblico diniego come offesa alla memoria di vittime e superstiti. Inoltre, una decisione del Tribunale di Appello di Kyiv ha sentenziato che colpevole di tale episodio è stato Stalin, intenzionato ad eliminare fisicamente quelle etnie e nazionalità considerate nemiche dei russi, ed ostacolo alla costruzione del comunismo. Tra esse, figuaravano gli ucraini".

Lecito ricordare che a favore della legge in questione, lo scorso 28 novembre 2006, alla Rada si sono espressi 233 deputati: 118 del Blocco Tymoshenko, 79 di Nasha Ukrajina, 30 socialisti della SPU, 4 indipendenti. Nessun comunista. E solo 2 del Partija Rehioniv, la forza politica di Janukovych e del ministro dell'istruzione Tabachnyk. Il quale, noto per le sue antipatie nei confronti di lingua e cultura ucraine, successivamente all'iniziativa intrapresa dal presidente in ambito internazionale non ha esitato a registrare in parlamento un progetto di legge per rivedere la questione nei manuali di storia in dotazione già dal prossimo anno scolastico.

"L'insegnante - ha dichiarato il ministro alla Komsomolskaja Pravda - è obbligato a realizzare un programma didattico in cui è bene scrivere chiaramente che l'Holodomor è una tragedia comune ad Ucraina, Russia, Bielorussia e Kazakhstan. La più alta concentrazione di morti, il 41%, la si ha avuta nella provincia di Saratov [in Federazione Russa, tra Volgograd e Samara, n.d.a.], e non in Galizia [la regione di Leopoli, n.d.a.]. Gli insegnanti dell'ovest del Paese devono smetterla di plasmare gli studenti con il loro punto di vista".

Parole pesanti. Anche perché, lecito sottolineare, nel circondario di Saratov viveva un altissimo numero di Ucraini, strappati dalla loro terra d'origine nell'ambito della campagna di russificazione e collettivizzazione forzata delle terre attuata dal Cremlino. Inoltre, stando a diverse fonti, a patire il numero più alto di vittime sono state le regioni centro-occidentali del Paese. Ove, non a caso, la lingua e la coscienza nazionale ucraina sono più forti.

Pronta la risposta delle opposizioni, scandalizzate da tale posizione del governo. Fonti ufficiali del Narodnyj Rukh hanno sottolineato che il presidente non solo ha infranto la Costituzione del suo Paese, ma ha negato anche la decisione dei parlamenti di Estonia, Australia, Canada, Ungheria, Lituania, Georgia, Polonia, Peru, Paraguay, Ecuador, Colombia, Messico e Lettonia, che hanno riconosciuto, e condannato, l'Holodomor come atto criminale programmato contro gli ucraini. E, di conseguenza, contro l'umanità interà. Battaglia sul piano giuridico e politico è stata promessa dal Blocco Tymoshenko, principale gruppo parlamentare dell'Opposizione Democratica.

"Modificare il programma di studi - ha dichiarato Serhij Vlasenko, esponente del BJuT - e riscrivere i manuali di storia, dal punto di vista giuridico oggi è impossibile. Per rendere operative le direttive del ministro, occorre prima modificare la legge vigente. Oppure, tacere sull'aspetto, ed agire come se nulla fosse, in piena illegalità".

Accanto alla strenua opposizione parlamentare, promessa dalle forze democratiche, BJuT in testa, per evitare che l'attuale verticale del potere agisca contro gli interessi nazionali anche sul piano culturale, è iniziata la campagna "Non permettiamo di spegnere la candela del ricordo", promossa dal Congresso Mondiale degli Ucraini, dal Centro per la Rinascita Nazionale e dal fondo benefico Ucraina 3000. Presentata ufficialmente a Kyiv lo scorso 28 maggio, l'azione, apartitica, ha lo scopo di mantenere vivo il ricordo delle milioni di vittime dell'Holodomor, e di impedire che su cause ed organizzatori del genocidio cali un muro di silenzio.

Nello specifico, il prossimo 19 giugno, a Kyiv, in occasione della preghiera solenne in suffragio delle vittime, sarà accesa la candela del ricordo. La quale, successivamente, sarà trasportata in altre città ucraine e nei Paesi che hanno aderito all'iniziativa. Tra essi, Gran Bretagna, Australia, USA, Spagna, Canada, Argentina e Brasile.

Matteo Cazzulani

UCRAINA, SCONFITTA LA VERTICALE DEL POTERE. CONGELATA LA 2450.

La costanza paga. E' così che in Ucraina i difensori della libertà di manifestazione sono riusciti ad ottenere la sospensione dell'iter parlamentare per l'approvazione del decreto legge 2450, che prevede restrizioni sull'organizzazione di meeting e dimostrazioni, inaccettabili in un Paese democratico. L'ultimo atto, lunedi, 14 giugno, quando, in contemporanea in 22 città del Paese, l'organizzazione Demokratychnyj Al'jans e la Fundacija Rehional'nych Inicjativ hanno dato vita ad una serie di flash mob.

Un centinaio, per lo piu studenti, i particpanti dell'azione a Kyiv, avvenuta, in una calda giornata di fine primavera, su quel Majdan Nezalezhnosti dove i principi di libertà e democrazia già sei anni fa hanno trionfato, in occasione della rivoluzione arancione.

"Siamo contro l'approvazione di un progetto di legge - ha dichiarato il responsabile dell'iniziativa, Vasyl' Hac'ko - che de facto vieta le libere manifestazioni. La 2450 introduce l'obbligo ad inoltrare il preavviso di manifestazione con un anticipo non superiore ai 4 giorni. Inoltre, permette alle autorità cittadine di vietare le dimostrazioni fino ad un minuto prima della prevista convocazione, e di decretarne arbitrariamente lo spostamento all'ultimo, senza consultarsi con gli organizzatori".

Successivbamente, i dimostranti si sono spostati presso la Rada, dove era riunita la commissione parlamentare incaricata di programmare i lavori settimanali del parlamento. Dopo un breve colloquio con una delegazione delle due organizzazioni apartitiche, ottenuto a fatica dopo ripetute richieste, lo speaker della Rada, Volodymyr Lytvyn, leader del partito a cui appartiene il firmatario del DDL, Oleh Zarubins'kyj, ha deciso di congelare l'esame del DDL, previsto per giovedi, 17 giugno, e di rinviarlo a data da definirsi.

"Stamane - ha dichiarato il presidente del parlamento - ho incontrato alcuni dei manifestanti. Credo sia giusto non procrastinare la questione, e depennare la votazione sulla 2450 dall'ordine del giorno della seduta di giovedì. Certamente, bisognerà rivedere la questione con più attenzione".

Ciononostante, Volodymyr Lytvyn non ha lesinato la polemica con manifestanti ed opposizione, accusando, paternalmente, i primi di non essere bendisposti ad accogliere le ragioni altrui, ed i secondi di essere i veri detentori della paternità del DDL, approvato in prima lettura durante il secondo governo Tymoshenko.

Pronta la risposta del vicepremier di allora, il braccio destro della lady di Ferro ucraina, Oleksandr Turchynov. Il quale, con una nota, ha sottolineato come l'attuale maggioranza abbia completamente mutato, e peggiorato, il contenuto originale della proposta, inizialmente concepita per evitare il proliferare di presidi politici, che nel maggio 2007 portarono il Paese letteralmente sull'orlo della guerra civile.

"La tattica del governo - riporta il comunicato del coordinatore del Blocco Tymoshenko - è molto semplice: prendere il DDL 2450 così come è stato approvato nel 2008, cambiarlo per l'80%, senza pubblicarne la nuova versione sul sito della Rada [come invece d'obbligo, n.d.a.] né sulla bacheca ufficiale del parlamento, e portare il testo direttamente in aula per la sua approvazione definitiva, senza averlo sottoposto né all'esame dei parlamentari, né a quello delle commissioni".

Ostinata la reazione del Partija Rehioniv, il partito del presidente Viktor Janukovych e del premier Mykola Azarov, che si è unito allo speaker nel criticare opposizione e manifestanti, e che, nel contempo, ha difeso il progetto di legge, descritto come rispettoso delle libertà del cittadino.

"Ad essere obiettivi - ha dichiarato il capogruppo alla Rada, Oleksandr Jefremov - la 2450 è la legge più democratica che il parlamento avrebbe approvato dall'indipendenza. Piuttosto, sono stranito dal proliferare di manifestazioni contro questa proposta".

In realtà, ad essere straniti sono gli stessi manifestanti, i giornalisti ed i liberi cittadini del Paese, preoccupati per la crescente escalation in materia di rispetto della libertà di espressione e del pluralismo dell'informazione. Lecito ricordare che, solo la scorsa settimana, le emittenti indipendenti 5 Kanal e TVI sono state private temporaneamente delle frequenze - legalmente ottenute dopo aver vinto il concorso statale annuale - a vantaggio del canale Inter, di proprietà di Valerij Khoroshovs'kyj, capo dei servizi segreti, nonché oligarca vicino al presidente Janukovych. Solo una sentenza del Tribunale Amministrativo di Kyiv - il TAR del Lazio ucraino - ha annullato lo scandaloso provvedimento, e riassegnato le licenze ai due canali televisivi non allineati con la verticale del potere.

Matteo Cazzulani

LIBERA INFORMAZIONE IN UCRAINA: A RISCHIO IL 5 KANAL

In Ucraina la libertà di stampa è davvero in pericolo. Questa volta, a finire sotto attacco sono stati il 5 Kanal e TVI, due emittenti televisive indipendenti, apprezzate per la loro opera quotidiana di completa, ed equilibrata, informazione.

Particolarmente nota agli occidentali è la prima. Diversamente che in Italia, il canale cinque ucraino, di proprietà di Petro Poroshenko, oligarca della cioccolata, vicino all'ex-presidente Jushchenko, non è diventato famoso per qualche soap opera americana, bensì per essere stato l'unico mezzo a trasmettere, e supportare, gli avvenimenti della rivoluzione arancione, puntualente boicottati e discreditati dagli altri media, allora sottoposti al rigido controllo dell'amministrazione Kuchma. Dal 2004, il "Canale delle notizie vere" - come recita il motto aziendale - offre costanti notizie, dibattiti e dirette dalla Rada. E, così, si è affermato come il principale punto di riferimento per chi si interessa di politica ucraina.

A lanciare l'allarme, in un clima in cui la libertà di stampa è sempre più in pericolo, è stata la decisione del Consiglio Nazionale RadioTelevisivo di privare i due soggetti delle frequenze, legittimamente ottenute in occasione del concorso annuale dello scorso 27 gennaio - rispettivamente, 33 per TVI e 26 per 5 Kanal - e di concederle per intero al canale "Inter", terzo classificato con 20 frequenze ottenute.

Le redazioni dei due canali si sono subito attivate, inviando una lettera aperta al presidente Janukovych per richiederne l'intervento urgente, finalizzato a tutelare l'esito del concorso, a salvaguardare posti di lavoro di giornalisti onesti con famiglie a carico, e a garantire il pluralismo nell'informazione. Un valore basilare che, ad oggi, permette ancora di definire l'Ucraina uno Stato democratico. Inoltre, nell'appello si fa chiaro riferimento al fatto che il canale Inter, beneficiario delle frequenze sottratte, appartiene a Valerij Khoroshovs'kyj, oligarca promosso da Janukovych a capo dei servizi segreti ucraini lo scorso febbraio. Una situazione imbarazzante, che se in Italia sarebbe stata bollata come conflitto di interessi, in Ucraina ha gettato il mondo dell'informazione in un allarme ben più tragico, dal momento in cui i ricordi sono subito ricorsi all'era Kuchma, quando le esclusive erano concesse solo ai media filogovernativi, e l'informazione era dettata dai temniky - direttive - di emanazione presidenziale.

"C'è stato - si legge nella missiva del 5 Kanal - un tentativo da parte dell'attuale capo dei servizi segreti, già capo della Corte Suprema di Giustizia, e noto imprenditore, Valerij Khoroshovs'kyj, proprietario della televione Inter, di eliminare la nostra emittente attraverso l'annullamento dei risultati del concorso per l'assegnazione delle frequenze dello scorso 27 gennaio 2010, ed il conseguente ritiro della licenza. A seguito di tale decisione, 500 lavoratori della nostra redazione perderebbero il lavoro, e l'Ucraina rischierebbe di ritornare ai tempi in cui la libertà di informazione non era tutelata. Ci rivolgiamo a Lei [presidente Janukovych, n.d.a.], che a più riprese ha definito l'Ucraina un Paese libero, affinché possa convincere il signor Khoroshkovs'kyj che non sempre i suoi interessi personali coincidono con quelli della nazione, e che il pluralismo nell'informazione è uno degli standard minimi in vigore in ogni democrazia europea".

Pronta è arrivata la risposta dell'interessato, che con un comunicato ha preteso scuse e rettifica di quanto scritto dalla redazione del 5 Kanal. Inoltre, Khoroshovs'kyj si è detto sorpreso, sia per la decisione del Consiglio Nazionale, sia per l'iniziativa delle due televisioni, ed ha ribadito la convinzione di essere un paladino della lotta alla corruzione nel Paese. "Cari Giornalisti del 5 Kanal - riporta la nota - con stupore ho appreso della vostra lettera aperta rivolta al presidente Janukovych, in cui mi accusate di agire contro il vostro lavoro. Sottolineo, come capo dei servizi segreti, che la lotta alla corruzione è una delle priorità del mio operato".

Anche dagli ambienti presidenziali è giunta una presa di posizione tanto immediata quanto, purtroppo, poco incoraggiante. La vice capo dell'amministrazione presidenziale, Hanna Herman, ha escluso l'intenzione da parte di alcun soggetto di privare le due emittenti delle frequenze e delle licenze ottenute. Aggiungendo, tuttavia, che se il Consiglio ha preso una decisione lo ha fatto perché, a riguardo, possiede prove e motivazioni ad agire. "Il 5 Kanal - ha dichiarato alla stampa - ha lavorato, lavora e continuerà a lavorare. Tuttavia, credo che se presso il 5 Kanal tutto fosse davvero in regola, nessuno mai avrebbe avuto modo di agire legalmente. Per questo bisogna fare assoluta chiarezza prima di accusare precise persone e soggetti di essere all'origine di decisioni legali".

Atteggiamento del tutto differente è arrivato da organizzazioni di categoria, associazioni apartitiche e movimenti per lo sviluppo della società civile, pronte nell'esprimere solidarietà alle due testate. Il rappresentante di Reporters sans frontières, Gilles Lordet, ha espresso alta preoccupazione per la situazione nel Paese, dove, negli ultimi tempi, la libertà di parola è continuamente ostacolata. Inoltre, Lordet ha sottolineato come sia spiacevole il fatto che il capo dei servizi segreti sia anche proprietario di uno dei canali televisivi più diffusi, e si è appellato a Janukovych affinché intervenga nella questione per eliminare tale anomalia, possibilmente convincendo Khoroshkovs'kyj a lasciare la guida di uno degli enti presieduti.

"E' un chiaro conflitto di interessi - ha dichiarato in un'intervista alla Deutsche Welle - Non è ammissibile possedere media, e, nel contempo, essere a capo dei servizi segreti, e membri del Consiglio Supremo di giustizia. Il presidente Janukovych dovrebbe ascoltare, ed accogliere, le legittime richieste dei giornalisti dell'iniziativa Stop alla Censura, e le proteste dei lavoratori del 5 Kanal e di TVI".

Inoltre, un prezioso appoggio politico è giunto dalle forze dell'Opposizione Democratica, riunite nel Comitato per la Difesa dell'Ucraina. In particolare, a prendere l'iniziativa è stata Julija Tymoshenko, che dalla sede del BJuT, il maggiore gruppo parlamentare di opposizione da lei guidato, ha dichiarato l'intenzione di spostare il dibattito in sede parlamentare con la convocazione di una seduta urgente della commissione per la libertà di parola, e con la registrazione di un'apposita interrogazione presso la Rada in occasione della prossima seduta plenaria, in programma per la metà del mese di giugno. Inoltre, la Lady di Ferro ucraina ha dichiarato la volontà da parte del BJuT di appellarsi al Consiglio d'Europa, contando sull'appoggio degli Stati europei per dissuadere l'attuale verticale del potere da ogni tentativo di annichilire il pluralismo dell'informazione, possibilmente, con l'approvazione di una risoluzione.

"La nostra forza politica - ha dichiarato la leader del Blocco Tymoshenko - richiederà la convocazione di una seduta della Commissione per la Libertà di Parola. Inoltre, forniremo tutta la documentazione necessaria all'assemblea del Consiglio d'Europa, che ha il potere di esaminare la questione e di esprimere un giudizio".

Forse, grazie alla mobilitazione internazionale, e all'intervento dell'energica leader di Ferro, le due redazioni hanno ottenuto una prima, piccola, vittoria. Nella serata di martedì, 8 giugno, il Tribunale Amministrativo di Kyiv - il TAR del Lazio ucraino - ha ammesso il ricorso presentato dal 5 Kanal, e congelato la decisione del Consiglio Nazionale Radiotelevisivo sulle licenze di emissione. "Né al 5 Kanal, né a TVI - riporta la sentenza - nessuno può sottrarre frequenze, ottenute in maniera trasparente dopo aver legittimanente vinto il concorso dello scorso 27 gennaio. Le due televisioni continueranno a lavorare come sempre, almeno fino al prossimo concorso".

Una tregua, che, tuttavia, non allontana nubi che all'orizzonte si fanno sempre più minacciose. Purtroppo, tentativi di annichilire la libertà di stampa in Ucraina sono sempre più frequenti, specialmente negli ultimi tempi. Una situazione che rischia di riportare il Paese indietro di sei anni, quando essere liberi giornalisti era una professione ad alto rischio.

Matteo Cazzulani

INCONTRO PUTIN-JANUKOVYCH. ADDIO AL SOUTHSTREAM?

Nulla di nuovo sotto il sole, scottante, di Istambul. E' nella capitale turca che si è consumato il nuovo capitolo della operacija reanimacija: la ritrovata amiciza tra Kyiv e Mosca, fortemente voluta dal presidente Janukovych fin dai primi giorni della sua presidenza. Ad incontrarsi, questa volta, sono stati il capo di Stato ucraino ed il primo ministro della Federazione Russa, Vladimir Putin, accompagnati da delegazioni di tutto rispetto. Da parte ucraina, oltre al premier, Mykola Azarov, Konstjantyn Hrycenko, Jurij Bojko e Valerij Khoroshkovskij, rispettivamente, ministri degli esteri, dell'energia e capo dei Servizi Segreti.

Non un caso, dal momento in cui l'oggetto del colloquio è stato un mix di politica estera ed energetica. Peraltro, in un contesto regionale particolarmente sensibile, quale quello dell'Asia centro-occidentale. Sul Bosforo, Janukovych si trovava in qualità di osservatore, e futuro collaboratore, del Consiglio di mutua fiducia, di cui già fanno parte Kazakhstan, Azerbajdzan e, per l'appunto, Turchia.

Viktor Janukovych ha ribadito l'intenzione di diventare tra i primi partner economici di Mosca, sopratutto per quanto riguarda l'esportazione di gas verso l'Europa occidentale e meridionale, anche a costo di cedere al Cremlino cospicue azioni delle industrie statali del Paese che rappresenta, ed il controllo dei gasdotti ucraini.

"Vogliamo che la Federazione Russa veda l'Ucraina come partner - ha dichiarato il presidente ucraino - Kyiv desidera considerare Mosca non solo come interlocutore per le trattative in ambito energetico, ma anche come fedele alleato. Siamo pronti ad offrire quote delle nostre industrie statali, e delle nostre infrastrutture, in cambio di un piano comune per l'estrazione del gas, e per la sua commercializzazione in Europa e negli Stati del bacino del Mar Nero".

Di tutt'altra natura, seppur esposte con cordialità, le aperture di Putin, che si è detto pronto ad incentivare la creazione di una zona di libero mercato tra i due Paesi, e ad appoggiare l'ingresso dell'Ucraina nell'unione doganale, già in vigore tra Russia, Bielorussia e Kazakhstan.

"E' da tempo - ha dichiarato nella conferenza stampa - che Kyiv ha richiesto l'ingresso nell'unione doganale. Esattamente, dal 1992. Credo che ora, con la nuova amministrazione Janukovych, i tempi siano maturi per compiere questo passo. La Russia sarà anche lieta di semplificare la creazione di un'area di comune mercato con l'Ucraina".

Secondo alcuni esperti, Janukovych starebbe cercando di dissuadere Mosca dalla costruzione del South Stream: il gasdotto, compartecipato dall'ENI, progettato subito dopo la rivoluzione arancione per aggirare la "ribelle" Ucraina, e per concorrere con il Nabucco, simile infrastruttura di iniziativa UE e USA. Nel concreto, i colloqui con Putin sono stati l'occasione per confermare, e rilanciare, quanto stabilito la fine di maggio con il presidente Dmitrij Medvedev: una serie di accordi con cui, de facto, Kyiv ha svenduto al Cremlino buona parte delle azioni dei colossi statali nel settore del nucleare, dell'energia idroelettrica e dell'automobilismo.

Largo spazio è stato riservato anche alla questione del gas, arma con la quale la Russia sta estendendo sul vicino il proprio controllo economico, militare, culturale e politico. Gazprom, monopolista russo del gas, ha confermato all'ucraina Naftohaz lo sconto sul prezzo dell'oro blu del 30% fino al 2019, a patto che il consumo di Kyiv non sia inferiore ai 330 dollari per metro cubo. Una clausola che consente all'Ucraina benefici solamente iniziali. Poiché, come confermato da diversi esperti, per via dell'inflazione e dei continui rialzi del tarriffario, il prezzo del gas sarà destinato ad incrementare.

Lecito sottolineare che, in base agli accordi di Kharkiv dello scorso maggio, Janukovych e Putin avebbero pianificato anche la fusione tra i due colossi energetici in un unico supermonoplista in cui, tuttavia, sarebbe la compagine russa a giocare il ruolo di protagonista, lasciando alla parte ucraina non più del 6%. Inoltre, Mosca è stata abile a legare la trattativa alla questione della permanenza della Flotta Russa del Mar Nero nel porto di Sebastopoli, prolungata dal 2017 al 2042. In questo modo, in cambio di un insignificante sconto sulla bolletta del gas, il Cremlino manterrà un piede, armato, in territorio ucraino per i prossimi quaranta anni.

"Lo sconto concesso da Gazprom - ha dichiarato a Kyiv il presidente Medvedev - sarà considerato come una parte dell'affitto che Mosca corrisponde all'Ucraina per la permanenza nel porto di Sebastopoli. Non è una questione politica, ma tecnica. Se si abbassa il prezzo del gas, allora decrementa anche il nolo per gli ormeggi in Crimea. Il vantaggio è di ambo le parti: Kyiv necessita di un ritocco al ribasso delle tariffe. E la Russia vuole mantenere la sua Flotta nel Mar Nero".

Alle parole di conferma dell'ingresso dei russi nel mercato interno ucraino pronunciate da Janukovych - che ha definito gli investimenti di Mosca come indispensabili per il rinnovo delle infrastrutture energetiche del Paese, gasdotti in primis - a nulla sono servite le proteste di esperti ed opposizioni, che hanno evidenziato come, in realtà, tali manovre siano il preludio per la perdita dell'indipendenza energetica, anticamenra della sottomissione economica, e, di conseguenza, politica dell'Ucraina.

"Nei prossimi dieci anni - ha dichiarato il presidente ucraino - l'Ucraina otterrà concreti investimenti, pari a 40 miliardi di dollari. E' molto importante in un periodo di crisi. Oggi i rapporti con la federazione Russa sono i migliori mai registrati negli ultimi cinque anni. Ringrazio Medvedev e Putin per la loro amicizia, utile per la nostra stabilità".

Critiche sul nuovo corso della politica del Paese sono state avanzate dall'esponente del Comitato per la Difesa dell'Ucraina, Volodymyr Cybul'ko, il quale ha sottolineato come Janukovych stia applicando a livello nazionale il modello di potere in vigore nella oblast' di Donec'k, dove le oligarchie dei grandi industriali, filorussi ed ucrainofobi, sono, nel contempo, protagonisti della vita economica e politica. Inoltre, ha evidenziato come i primi provvedimenti del nuovo governo siano orientati in direzione della svendita degli interessi nazionali a Mosca.

"Siamo nell'era dell'informazione - ha dichiarato il noto politologo - ma, con la nuova verticale del potere, il Paese è tornato a quella industriale, dove a dettare la politica sono i grandi interessi degli oligarchi, che trascinano lo Stato in una situazione di autoritarismo. L'epoca dell'informazione è basata su valore e funzionalità della singola persona, un principio incomprensibile per chi è rimasto legato ad una mentalità sovietica, ed oggi governa il Paese. Il riconoscimento di personaggi come Tabachnyk a ministro dell'istruzione è un chiaro segnale di approvazione lanciato al Cremlino. Nei primi cento giorni della sua amministrazione Janukovych è riuscito a svendere la base di Sebastopoli ai russi, ha ceduto al loro ricatto energetico, e non è riuscito nemmeno a riscuotere maggiori entrate pecuniarie dall'affitto".

Matteo Cazzulani

IN UCRAINA LA LIBERTA DI MANIFESTAZIONE E' IN PERICOLO

Il countdown finale è iniziato. Putroppo, le note non sono quelle gradevoli della celebre canzone di un complesso svedese degli anni 80, che di nome fa Europe, bensì quelle amare che preannunciano la fine della libertà di manifestazione in Ucraina, sul modello di quanto già accaduto in Russia, Bielorussia e Kazakhstan. Il progetto di legge 2450, che limita la possibilità di organizzare manifestazione pacifiche, è stato registrato in Parlamento, e calendarizzato per la seduta di giovedì, 17 giugno. Allora, con tutta probabilità, la Rada, riunita in plenaria, lo esaminerà ed approverà in definitiva.

Il DDL in questione, "sull'ordine delle organizzazioni e sull'organizzazione di manifestazioni pacifiche", prevede la concessione di maggiori poteri alle forze dell'ordine, l'istituzione del divieto ad organizzare meeting spontanei, e limitazioni su tempistica e luoghi delle dimostrazioni. Un progetto che, qualora diventasse legge, riporterebbe il Paese ai tempi, bui, della presidenza Kuchma, quando le manifestazioni antigovernative, spontanee e nonviolente, erano sistematicamente vietate e contrastate con l'intervento della milicija, quando non addirittura delle forze armate. Per questa ragione, oltre a numerose organizzazioni apartitiche e alle forze politiche dell'Opposizione Democratica - ieri protagoniste della rivoluzione arancione, oggi parzialmente riunite nel Comitato per la Difesa dell'Ucraina - a lanciare l'allarme sono stati anche noti esperti e stimati studiosi.

Ad illustrare la gravità della situazione è Volodymyr Chemerys, il quale ha sottolineato come l'approvazione definitiva del DDL 2450 significhi un'effettiva restrizione di uno dei diritti fondamentali del cittadino, garantiti dalla Costituzione, quale la libertà di pacifica manifestazione. In particolare, il direttore dell'istituto "Respoublica" ha posto l'attenzione sulla limitazione del preavviso di manifestazione, che la nuova legge, se approvata, restringerebbe a soli quattro giorni. Un'inezia, se, ad esempio, si volesse organizzare una grande dimostrazione nazionale, come a più riprese ipotizzato dalle Opposizioni Democratiche. "Il termine fissato non basta. Gli ucraini hanno il diritto di indire ogni genere di protesta pacifica con largo anticipo. Ma, secondo la 2450, qualsiasi magistrato ha il potere di vietarla, persino un'ora prima del suo inizio".

Più incisivo è stato il commento del direttore dell'istituto per la traformazione della società, Oleh Soski, che ha pronosticato una serrata lotta tra la società civile e le autorità in caso di approvazione del DDL. Il quale, vietando la libera manifestazione, de facto riporterà l'Ucraina sotto un regime dittatoriale, simile a quelli oggi vigenti a Minsk, Mosca, ed Astana. "La 2450 - ha denunciato - è anticostituzionale. Nella nostra Carta Suprema è scritto chiaramente che i cittadini hanno diritto a riunirsi e manifestare. E' una norma diretta, che nessun giudice può intaccare. L'articolo quinto stabilisce che in Ucraina è il popolo la fonte unica della legge. Nessun altro".

Il progetto di legge 2450 è stato elaborato in prima stesura nel 2008, durante il secondo governo Tymoshenko, con lo scopo di evitare i fatti dell'estate 2007, quando le continue manifestazioni organizzate dal Partija Rehioniv, con l'ausilio pecuniario degli oligarchi delle regioni orientali, portò il Paese sull'orlo della guerra civile. Immediatamente, costituzionalisti del comitato di Helsinki hanno avanzato critiche ed obiezioni, allarmati, sopratutto, dalla regolamentazione ex lege dei meeting di protesta. "La legge - riporta una nota del comitato - deve stabilire gli strumenti affinché a Stato e magistratura sia impedito intervenire per regolare le dimostrazioni. Poiché la manifestazione pacifica è per sua natura espressione delle idee di liberi cittadini, che un regime democratico deve rispettare, e la cui espressione deve garantire".

Approvato in prima lettura nel giugno 2009, l'allora maggioranza dapprima ha apportato al DDL alcuni correttivi, e, successivamente, lo ha accantonato, in attesa di una più seria revisione, che i soli due deputati di maggioranza al momento non consentivano. Tuttavia, il nuovo governo - un monocolore del Partija Rehioniv, con l'appoggio di Blocco Lytvyn e comunisti, instaurato in febbraio dal presidente Janukovych, subito dopo la sua elezione - forte di un cospicuo consenso, ha riaperto la questione, riportando il DDL all'esame delle commissioni per la ratifica finale. Stando alle testimonianze di esperti e parlamentari dell'opposizione, il progetto sarebbe stato completamente stravolto, quasi snaturato, in direzione contraria rispetto a quanto osservato dal comitato di Helsinki.

Il condizionale è d'obbligo, poiché il testo della 2450, emendato dalle commissioni, non è stato pubblicato sul sito ufficiale della Rada al momento della sua registrazione, contrariamente a quanto avviene da prassi. E, ad oggi, ancora è irreperibile, se non sul blog personale di un deputato dell'opposizione, Lesja Orovec'. A nulla sono serviti gli svariati appelli rivolti allo speaker del Parlamento, Volodymyr Lytvyn, affinché sulla questione sia fatta piena chiarezza e sia consentito agli interessati, sopratutto ai giornalisti, di documentarsi sull'iter burocratico del DDL.

La contunua assenza del testo integrale della 2450 è inusuale e, sempre a detta degli esperti, sarebbe indicativa del fatto che le commissioni avrebbero stravolto il testo di partenza, corretto secondo le osservazioni dei costituzionalisti. Il quale, così, rischia di essere sottoposto all'esame dei parlamentari solamente qualche ora prima della votazione. Una cattiva abitudine, a cui l'attuale maggioranza ci ha già abituato a più riprese, come in occasione del bilancio 2010, arrivato sugli scranni dei parlamentari, e nelle redazioni dei giornali, la notte prima della sua approvazione.

Matteo Cazzulani

CENTO GIORNI DI JANUKOVYCH: LA REAZIONE DELLE OPPOSIZIONI. E DEI GIORNALISTI

Ci risiamo. Dovessimo scomodare le Sacre Scritture, l'affermazione secondo cui errare è umano e persevarere è diabolico sarebbe adeguata per illustrare quanto accaduto per le strade di Kyiv nella giornata di venerdì, 4 giugno. La polizia cittadina, infatti, ha vietato a un centinaio di militanti delle organizzazioni politiche giovanili di opposizione di avvicinarsi all'"Ukrajins'kyj Dim", l'edificio presso il quale il presidente Janukovych stava tenendo una conferenza stampa, a cento giorni dal suo insediamento.

Gli attivisti dei partiti "Za Ukrajinu", "Bat'kivshchyna", "Prosvita" e del "Narodnyj Rukh" hanno sfilato per il Parco Marijns'kyj, accanto alla Rada, con un manichino corredato di candele e strisce di cartapesta color nero, a simbolizzare i tre mesi di presidenza Janukovych, e striscioni recitanti slogan quali "vergogna" e "menzogne". Un centinaio di poliziotti, schierato all'altezza dello stadio della Dynamo, all'entrata del Parco, hanno impedito al corteo di proseguire, e costretto i manifestanti a continuare la protesta nei pressi della struttura sportiva, anziché dinnanzi alla sede della conferenza stampa presidenziale. Dove, tuttavia, è stato autorizzato il presidio dei giovani del Partija Rehioniv, la forza politica di Janukovych, al potere assoluto nel Paese.

Ad illustrare lo spirito dell'iniziativa, e la delusione per l'impedimento da parte della milicija, è stato il leader della delegazione di "Za Ukrajinu", Stepan Barna, il quale ha posto l'accento sul forte valore dell'azione, volta a testimoniare la propria opposizione all'operato di presidente e governo: un regime che in tre mesi di attività ha messo a repentaglio la sovranità del Paese, obbedendo ai diktat della Russia e contrastando alcune delle libertà fondamentali in una democrazia.

"Vergogna e Menzogne, gli slogan della nostra dimostrazione - spiega alla stampa - significano piena disapprovazione della politica di Janukovych, leader di un regime-marionetta che obbedisce alle volontà del Cremlino, sminuisce l'importanza della lingua e della cultura ucraina, ed esercita pressioni su studenti, insegnanti e giornalisti".

Proprio gli operatori della carta stampata sono stati autori di una simile protesta laddove ai manifestanti non è stato concesso presenziare. All'interno dell' "Ukrajins'kyj Dim", circa quaranta cronisti hanno indossato una maglietta bianca con la scritta "Stop alla Censura". Tra essi, i colleghi della televione bielorussa, solidali con la protesta in quanto essi stessi vittime di un fortissimo controllo del loro mestiere da parte delle autorità di Minsk.

Inoltre, in occasione della Gionata dei giornalisti, domenica 6 giugno, i rappresentanti dei mass-media che hanno aderito all'iniziativa "Stop alla Censura" hanno dato vita alla Marcia per la libertà di Stampa: un corteo di protesta, partito dalle poste del Majdan Nezalezhnosti, transitato per le centrali vie Hrushevs'kyj e Bankova, diretto alla sede del Consiglio dei Ministri, con lo scopo di sensibilizzare l'opinione pubblica sulla crescente pressione a cui la libera informazione, in maniera sempre più consistente negli ultimi mesi, è sottoposta. Una situazione esemplificata dall'"Antiutopija", giornale satirico, datato 2014, in cui è riportata una descrizione dell'Ucraina tra qualche anno, priva della libertà di stampa. Copie del quotidiano, stampato a carico dei manifestanti, sono state consegnate a presidente, premier e ministri, e distribuite gratuitamente sul Khreshchatyk, la via delle passeggiate domenicali nella capitale.

"Abbiamo scritto numerose petizioni al presidente - spiega una collega - che è il garante della Costituzione, nella quale la libertà di stampa è certificata come principio fondamentale dello Stato. Ma non abbiamo ottenuto risposta alcuna. E' strano. Per questo abbiamo dato inizio ad una serie di iniziative volte a sensibilizzare sulle pressioni a danno del nostro operato. Convegni, appelli, comunicati. Persino striscioni pubblicitari per la città. Ed oggi, le magliette, la marcia e l'Antiutopija".

Pronta la risposta di Janukovych, che, durante l'inocontro con i giornalisti, incalzato dalle domande degli inviati in abbigliamento da protesta, ha rassicurato sulle sue buone intenzioni nel contrastare la situazione. "So di queste pressioni - ha spiegato il capo dello Stato - e farò di tutto per evitare che alla stampa sia impedito di svolgere il proprio mestiere".

Queste parole di belle, e vane, speranze sono arrivate l'indomani del discorso alla nazione, con cui il presidente ha illustrato agli ucraini le linee giuda della sua amministrazione per il prossimo anno: stabilità economica, politica e finanziaria, riforme sociali, politica estera al di fuori dei blocchi, modernizzazione del sistema energetico ucraino. Tuttavia, contemporaneamente, una protesta pacifica delle forze dell'opposizione era stata vietata. Ed il traffico, anche pedonale, proibito addirittura un'ora e mezza prima dell'inizio dell'evento.

Limitazioni delle libertà che, inevitabilmente, hanno condizionato la conferenza stampa della leader dell'Opposizione Democratica, Julija Tymoshenko, organizzata presso l'hotel InterContinental - già quantrier generale della campagna elettorale di Janukovych alle ultime presidenziali - a pochi minuti di distanza da quella del presidente. La Lady di Ferro ucraina, come sempre precisa e determinata nel linguaggio, ha commentato il discorso del capo dello Stato del giorno precedente parlando espressamente di un ritorno ad un regime autoritario in stile sovietico, contro il quale l'opposizione deve unirsi per difendere le libertà fondamentali della democrazia, garantite, tralaltro, dalla Costituzione. A prova delle velleità autoritarie di Janukovych, la leader del BJuT ha illustrato la situazione della giustizia ucraina, in cui la magistratura, nominata per due terzi dal Partija Rehioniv, ha pieno potere di azione contro gli avversari politici del presidente, de facto obbedendo alla sua volontà.

"Oggi - ha affermato - nel Paese è iniziata la costruzione di un sistema di potere autoritario. L'ordine instaurato da Janukovych è chiaro. Si tratta di un ritorno alla radjanshchyna [il periodo sovitico, n.d.a.]. L'accesso delle persone comuni alle cariche giudiziarie è chiuso. La magistratura dovrebbe garantire giustizia per tutti. Eppure, al contrario, si è trasformata in una casta chiusa, che non ascolta, e procede solo su precise richieste politiche. Se tale situazione continuerà, la magistratura diventerà un organo svuotato della sua natura, al completo servizio del potere".

Inoltre, la Tymoshenko ha spiegato che Janukovych intende contrastare le manifestazioni di opposizione della società civile e delle forze politiche democratiche con l'impiego di strutture di forza in diversi settori, dalla magistratura alla polizia, fino al controllo su media ed istruzione, ambiti in cui il governo Azarov sta approntando pericolose misure contrastanti la storia, la cultura e la lingua ucraina.

"E' inammissibile - ha dichiarato la Lady di Ferro ucraina - Janukovych deve rispettare il popolo che lo ha eletto. Non è possibile che, sempre più di continuo, ogni passo del presidente sia supportato da migliaia di uomini, in divisa e non, che esercitano pressioni sulla società e su chi non è d'accordo".

Entrando nel merito dei contenuti del discorso alla nazione, Julija Tymoshenko, economista di formazione, ha spiegato che le misure dell'attuale governo porteranno all'ingigantirsi dell'inflazione già dal prossimo autunno, in virtù del fatto che all'inizio di aprile la cresicta industriale, paragonata al solo mese precedente, ha subito una preoccupante flessione dell'1,8%. Un ribasso che, accompagnato alla politica finanziaria sbilanciata del premier Azarov e della Banca Centrale Ucraina, che si è appellata ripetutamente al Fondo Monetario Internazionale per ottenere prestiti, non consentirà al governo di reperire le risorse necessarie per innalzare pensioni e paghe sociali. Come, invece, promesso da Janukovych in campagna elettorale, e ribatito il giorno precedente.

"Negli ultimi sette mesi [quando ancora era in carica il governo Tymoshenko, n.d.a.] l'economia è cresciuta. Mese dopo mese. Di poco, ma in un momento di crisi. Ora, dopo cento giorni di presidenza Janukovych, è caduta dell'1,8%. Per la prima volta, dopo tanto tempo. Questa non è stabilità. Così come non è stabile la politica monetaria, incapace di contenere un aumento dei prezzi che, stando ai calcoli, in autunno provocheranno l'inflazione".

L'anima dell'Opposizione Democratica ha commentato anche la politica estera impostata dal capo dello Stato. La quale, orientata verso Mosca, non è né utile alla società, né concorde con la Costituzione, che certifica l'intergrazione europea come obiettivo che l'Ucraina, prima o poi, deve raggiungere.

"E' solamente retorica. Ma i passi compiuti dall'amministrazione presidenziale vanno in senso opposto. La flotta russa del Mar Nero rimarrà in Crimea fino al 2042, il sistema infrastruttirale energetico, ed i nostri gasdotti, saranno controllati da Gazprom [il monopolista russo del gas, n.d.a.] Kyiv ha definitivamente rinunciato all'integrazione nella NATO, e congelato quella con l'Unione Europea. Quelle di Janukovych in merito all'UE sono solo parole. In realtà, in Ucraina si sta andando verso un regime autoriario, lontano dagli esempi occidentali a cui, invece, noi del BJuT ci ispiriamo".

Infine, con una nota emanata dal servizio stampa del suo sito personale, Julija Tymoshenko ha rivolto un augurio ai giornalisti in occasione della giornata dedicata alla loro professione, apprezzandone l'operato e ricordando come senza il contributo di giornalisti coraggiosi e di una stampa libera, attualmente in pericolo, ad oggi l'Ucraina non sarebbe un Paese indipendente e democratico, bensì una fotocopia di Bielorussia, Russia e Kazakhstan.

"Per un politico - ha dichiarato la Lady di Ferro Ucraina ai giornalisti - è difficile rivolgere un sincero apprezzamento per il vostro lavoro. Ma io voglio farlo a cuore aperto. Grazie per il vostro duro lavoro. Ringrazio tutti voi, dai giornalisti di quartiere e delle radio locali, fino ai veterani della carta stampata e delle televisioni nazionali, perché in un periodo di censura, dove pressioni di ogni sorta rendono difficile il vostro operato, difendete uno dei principi cardine della democrazia - la libertà di stampa e di parola. Ringrazio tutti voi, che nonostante i tentativi dell'attuale governo di chiudere la bocca ai liberi giornalisti, fate sentire la vostra voce, senza la quale non ci si può sentire in un Paese forte, libero e democratico. Credo in voi giornalisti, e vi sostengo. Senza il vostro ruolo, e aiuto quotidiano, la società ha molto da perdere. Il giornalismo deve essere rispettato, anche quando non si è d'accordo con i suoi contenuti".

Matteo Cazzulani